Ministero dell'agricoltura,
della sovranità alimentare e delle foreste

La legge di bilancio 2026 (comma 947, articolo 1, legge n. 199/2025) ha modificato e integrato l'art. 10-ter del decreto-legge 13 giugno 2023, n. 69, convertito con modificazioni dalla L. 10 agosto 2023, n. 103.

Le nuove misure consentono all'Organismo di composizione delle situazioni debitorie una migliore operatività avendo rimosso alcune incertezze procedurali nella predisposizione degli accordi transattivi, intervenendo inoltre su alcuni dei punti più critici dell'intero processo gestionale, come ravvisati nel primo periodo di attività.

Le modifiche introdotte prevedono, tra l'altro: a) la possibilità da parte del produttore di richiedere, in sede di istanza o di istruttoria, l'inserimento nella proposta transattiva delle sole imputazioni esigibili, come presenti nel Registro Nazionale Debiti, facendo salva, in ogni caso, la possibilità da parte dell'istante di inserire anche le imputazioni non esigibili; b) la conferma della facoltà di richiedere la rateizzazione della somma dovuta per una durata non superiore a dieci anni, con l'applicazione degli interessi legali; c) la possibilità per il debitore di procedere, entro 120 giorni dalla firma dell'accordo  di transazione, con il pagamento della sola prima rata del piano sottoscritto; d) una maggiore riduzione del debito come ricalcolato alla data dell'istanza avanzata, nella misura massima del 15% previa presentazione di specifici elementi di valutazione da parte del produttore, con l'applicazione di criteri di maggior favore per le aziende agricole ancora in attività o per quelle posizioni debitorie in capo agli eredi di produttori deceduti.

Inoltre, in caso di firma  dell'accordo transattivo, è stata codificata la sospensione delle procedure di riscossione e di recupero dei debiti per compensazione con gli aiuti dell'Unione europea, nonché di svincolo delle somme oggetto di pignoramento anche presso terzi, ai soli fini del pagamento delle somme dovute per la transazione conclusa.

A tal fine l'Organismo di composizione ha predisposto la modifica dell'istanza, la cui attuale versione prevede la resa di maggiori informazioni necessarie per l'attuazione delle recenti modifiche legislative.

Al contempo, sono in via di ridefinizione anche le note formali e la relativa modulistica che sarà trasmessa agli istanti ai quali spetta l'onere di inviare tempestivamente le informazioni richieste per dimostrare il possesso dei requisiti soggettivi ed oggettivi al fine di fruire dei nuovi criteri agevolativi.

L'Organismo di composizione ha avviato dal corrente mese di ottobre un confronto con gli studi legali che assistono le aziende che hanno posizioni debitorie connesse al prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari.

Questo confronto avverrà con cadenza sistematica sulla base delle richieste avanzate dagli Avvocati e/o Studi legali o anche dalle Organizzazioni di rappresentanza e tutela: il fine è analizzare lo stato dell'arte delle situazioni giudiziarie delle aziende che hanno inoltrato istanza di accesso alla transazione.

Tale attività di confronto preventivo sarà svolta in modo sistematico, previa richiesta da parte delle aziende o dai loro delegati.

In sede di confronto sono analizzati gli aspetti giudiziari ma anche gli importi a debito ancora esistenti, gli importi recuperati sui titoli PAC e gli eventuali ricalcoli effettuati o da effettuare, al fine di pervenire ad uno stato di certezza delle singole posizioni debitorie.

Completata la fase di acquisizione dei relativi documenti, sarà inviata la proposta di accordo transattivo, definito sulla base dei criteri agevolativi di cui all'articolo 10-ter del DL 69/2023: ai sensi del comma 5 dell'articolo 10-ter, si hanno 30 giorni di tempo per "comunicare l'accettazione o il rifiuto della proposta ovvero domandare di essere audito dall'organismo di composizione".

In sede di audizione, l'istante può rappresentare ulteriori elementi di valutazione in base ai quali l'Organismo di composizione può formulare una nuova proposta di accordo transattivo con l'applicazione di una ulteriore riduzione nella misura massima del 10 per cento rispetto alla precedente proposta.

L'Organismo di composizione delle situazioni debitorie connesse al prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari, al fine di ovviare alle palesi difficoltà di quanti sono destinatari di specifici provvedimenti esecutivi da parte delle Autorità designate pervenuti anche dopo la presentazione dell'istanza, ha autorizzato l'attivazione di una specifica  procedura  con la quale l'utente, dopo l'inoltro dell'istanza, ha la facoltà di chiedere l'inserimento  in uno specifico  elenco d'urgenza.

Il richiedente può accedere a tale possibilità compilando il modello di seguito allegato, nel quale deve:
a) indicare il numero di protocollo dell'istanza già inoltrata;
b) indicare i riferimenti del/dei provvedimento/i esecutivo/i, unitamente all'Autorità che lo ha emesso;
c) allegare copia del dispositivo esecutivo o di altra documentazione probante.

La presentazione della domanda, in carta libera, avviene esclusivamente attraverso PEC utilizzando l'indirizzo: quotelatte@pec.masaf.gov.it.

In data 6 agosto, l'Organismo di composizione delle situazioni debitorie connesse al prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari ha ricevuto altre rappresentanze del mondo agricolo, oltre a quelle ricevute in data 31/07/25 (vedasi comunicato 1° agosto 2025).

Nelle interlocuzioni, l'Organismo ha informato sullo stato dell'arte delle procedure in essere finora predisposte evidenziando l'obiettivo di un iter procedurale celere e il più possibile agevolato per l'utente.

In questo contesto i rappresentanti del mondo agricolo hanno evidenziato, in capo ad alcune posizioni, l'esistenza di procedimenti esecutivi in atto (es. pignoramenti) a causa dei quali appare necessaria una istruttoria la più tempestiva possibile.

A fronte di tale esigenza, l'Organismo ha assicurato l'attivazione di un percorso preferenziale sotto il profilo temporale, che vada incontro alle necessità di quanti, previa specifica e motivata richiesta, chiederanno l'attribuzione di un carattere prioritario alle proprie istanze di definizione in via transattiva delle situazioni debitorie pendenti.

L'Organismo ha, inoltre, ribadito che la sottoscrizione e il conseguente rispetto dell'accordo transattivo comporterà la conclusione, in modo "tombale", di tutte le posizioni debitorie relative al prelievo "quote latte" delle campagne dal 1995/1996 al 2008/2009.

In data 31 luglio 2025, l'Organismo di composizione delle situazioni debitorie connesse al prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari ha ricevuto rappresentanze del mondo agricolo,

Le interlocuzioni sono state occasioni per ribadire l'obiettivo di pervenire alla più celere definizione in via transattiva delle diverse situazioni debitorie conseguenti alle "multe e prelievi" derivati dalle eccedenze nella produzione lattiera, nel rispetto delle attuali norme sulla materia.

La definizione in via transattiva avverrà nell'ottica di ricercare soluzioni concordate che tengano conto, oltre alle riduzioni previste dal vigente articolo 10-ter del decreto-legge 69/2023, anche delle condizioni economico-finanziarie delle imprese che hanno inoltrato l'istanza di adesione.

L'Organismo ha inoltre rassicurato sulla possibilità di rateizzazione del debito nella misura che sarà direttamente concordata tra il singolo debitore e l'Organismo di composizione.

L'Organismo ha inoltre informato gli interlocutori sullo stato dell'arte delle numerose istanze che sono già pervenute e sulle procedure già definite che saranno attuate per l'avvio dell'esame istruttorio, evidenziando l'importanza di una massiva e tempestiva adesione alla procedura.

La legge 30 dicembre 2024, n. 207, recante  "Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2025 e bilancio pluriennale per il triennio 2025-2027,   con l'articolo 1, comma 554, ha introdotto l'articolo  10- ter nel decreto legge 13 giugno 2023, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 10 agosto 2023, n. 103, il quale  prevede la costituzione  di  un "Organismo di composizione delle situazioni debitorie connesse al prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari"

In attuazione della succitata norma, il Ministero, con decreto 24 febbraio 2025 n. 84552, ha nominato i componenti dell'Organismo di composizione il quale  ha provveduto alla redazione del testo dell'"Istanza di definizione in via transattiva delle posizioni debitorie pendenti".

La pubblicazione della procedura di invio dell'istanza è fissata alle ore 12.00 del 9 giugno 2025.

La presentazione dell'istanza avviene esclusivamente attraverso il portale del Sistema Informativo Agricolo Nazionale (SIAN https://www.sian.it/portale/home)

Il documento  delle  FAQ  è in via di aggiornamento a seguito delle modifiche legislative apportate all'articolo 10-ter dalla legge 199  del  30 dicembre 2025.

Le modalità di accesso al SIAN sono pubblicate all'indirizzo:

Per la redazione dell'Istanza è disponibile uno specifico Manuale 

Eventuali segnalazioni, domande e/o richieste di chiarimenti possono essere inviate esclusivamente via PEC dall'utente qualificato all'indirizzo: quotelatte@pec.masaf.gov.it.

Se di carattere generale, le risposte saranno pubblicate nella specifica sezione FAQ.

In caso di difficoltà di accesso alla specifica Sezione della procedura, l'Istanza potrà essere trasmessa tramite PEC all'indirizzo: quotelatte@pec.masaf.gov.it, segnalando la natura del malfunzionamento o delle possibili cause di mancata accessibilità alla specifica. Resta impregiudicato il successivo obbligo per l'Utente di inviare la propria Istanza per il tramite della specifica procedura.